O déficit de produção de etanol no Brasil entre 2012 e 2015: determinantes, consequências e sugestões de política

Abstract

Nos dois últimos anos, a evolução do mercado brasileiro de etanol carburante vem apresentando descompasso entre os crescimentos de demanda potencial e de oferta. No primeiro caso, o forte crescimento da demanda potencial reflete a expansão da frota de veículos flex. Já no segundo caso, a oferta de etanol encontra-se estagnada em razão da ausência de investimentos do setor sucroenergético em capacidade produtiva nova (expansões e greenfields) e em produção agrícola de cana-de-açúcar. Nesse cenário, este artigo oferece uma estimativa dos investimentos necessários para suprir a demanda potencial de etanol carburante até 2015. O déficit de produção de etanol no Brasil entre 2012 e 2015. Essa estimativa é feita com base em pesquisa que o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) realizou com seus clientes, os quais representam os principais grupos do setor. Além disso, são discutidos os principais fatores inibidores da expansão da produção de etanol e, com base neles, avaliadas medidas que possam contribuir para contorná-los em curto e em longo prazo. A reversão do atual quadro representa, além da mitigação de um cenário de dificuldade de abastecimento de combustíveis, uma excelente oportunidade de investimentos para a economia brasileira.