Incentivo à inovação: tendências internacionais e no Brasil e o papel do BNDES junto às grandes empresas

Abstract

O artigo discute a política tecnológica recente e os instrumentos de incentivo à inovação existentes no Brasil e sua inspiração nas novas tendências das políticas norte-americana e européia de ênfase no apoio a pequenas empresas, nos arranjos cooperativos de pesquisas e no uso de incentivos fiscais. A partir da hipótese básica de Schumpeter sobre a importância da grande empresa na geração de inovações tecnológicas, o texto conclui pela insuficiência ou inadequação dos instrumentos existentes e apresenta sugestões para a política de estímulo à inovação, propondo a atuação do BNDES no financiamento à pesquisa e desenvolvimento em grandes empresas como parte de uma política industrial moderna.

The article discuss the recent technological policy and the instruments of incentive to innovation existent in Brazil and its inspiration in the new tendencies of the North-American and European policies which emphasize the support to small companies, to collaborative research and development and the use of tax incentives. As from Schumpeter’s basic assumption on the importance of the large company in the generation of technological innovations, the text concludes for the insufficiency or unsuitableness of the existent instruments and presentes suggestions for the policy of encouragement to innovation, proposing the financing by BNDES of research and development in large companies as part of a modern industrial policy.