Transporte urbano: o papel do BNDES no apoio à solução dos principais gargalos de mobilidade

Abstract

Ao fazermos uma avaliação da atuação do BNDES no financiamento ao setor de transporte urbano de passageiros nas últimas três décadas, podemos constatar que, ainda que em diversos aspectos os avanços tenham sido expressivos e nossa participação nesses avanços seja reconhecida, as carências continuam gigantescas. Pode-se atribuir boa parte desse passivo às pressões decorrentes de um crescimento demográfico acelerado na segunda metade do século XX, o que foi agravado por um processo de urbanização que não foi devidamente acompanhado do aprimoramento dos instrumentos de gestão urbana e nem da redistribuição dos recursos financeiros necessários para que os municípios fizessem os investimentos em infraestrutura, o que só ocorreu com a Constituição de 1988. Contudo, não podemos omitir a visão imediatista dos gestores, relegando ao segundo plano de prioridades os projetos e investimentos de longo prazo, como é mostrado nesse artigo em relação ao transporte coletivo de passageiros.

By analyzing the performance of the BNDES’ financing in the urban passenger transport sector over the last three decades, we are able to state that, even though progress has been expressive in several aspects and the Bank’s participation in such progress is recognized, gaps remain colossal. A large part of this gap can be attributed to pressure resulting from the accelerated demographic growth throughout the second half of the 20th century. This was intensified by urbanization that was not duly accompanied by improvements in urban management instruments or the redistribution of financial resources. Such funding was needed by municipalities to invest in infrastructure, which only came about with the Constitution of 1988. Nevertheless, we cannot omit the immediatist view of managers, who place longterm investment projects low on the list of priorities when it comes to collective passenger transport.