Compras públicas e promoção do desenvolvimento local

Abstract

O artigo pretende apresentar as compras públicas como instrumento estratégico do desenvolvimento local a partir do estudo de caso realizado em Apucarana (PR). Para compor o trabalho, foram realizadas visitas a campo e entrevistas semiestruturadas com os atores locais envolvidos no processo. Os resultados foram interpretados sob a perspectiva da relação entre consumo e a produção local, destacando ainda os procedimentos que permitiram o surgimento dessa ação estatal. O estudo conclui que existe um alto potencial de disseminação do caso de Apucarana, sobretudo no que se refere à criação de políticas públicas municipais que incentivam a utilização das compras públicas para o desenvolvimento local, bem como são apontados os desafios que são impostos aos governos locais para a implementação da referida prática.

El documento tiene como objetivo presentar las licitaciones públicas como una herramienta estratégica para el desarrollo local a partir del estudio de caso realizado en Apucarana, Brasil. Para componer el trabajo se llevaron a cabo visitas de campo y entrevistas semi-estructuradas con actores locales involucrados en el proceso. Los resultados fueron interpretados desde la perspectiva de la relación entre el consumo y la producción local, destacando también los procedimientos que permitieron la aparición de esta acción del Estado. El estudio llega a la conclusión de que existe un alto potencial de propagación del caso de Apucarana, en particular en lo que respecta a la creación de políticas públicas municipales que fomenten el uso de la compra pública para el desarrollo local, así como, los retos que se imponen a los gobiernos locales para la implementación de la práctica.

The paper aims to present buying public as a strategic tool for local development from the case study conducted in the city of Apucarana, Brazil. To compose the work were performed field visits and semi-structured interviews with local actors involved in the process. The results were interpreted from the perspective of the relationship between consumption and local production, also emphasizing the procedures that allowed the emergence of this state action. The study concludes that there is a high potential for spread of this case, particularly with regard to the creation of municipal public policies that encourage the use of buying public to local development as well as the challenges that are imposed on local governments for the implementation of the practice.