Determinantes do desempenho institucional: um esboço teórico

Abstract

Este artigo tem como objetivo principal construir um ensaio teórico que possibilite compreender as razões que determinam o desempenho satisfatório das instituições do Estado, particularmente no Rio Grande do Sul. Ou seja, compreender os mecanismos que permitem aos governos locais realizar seus propósitos, como construir estradas, educar crianças e promover o desenvolvimento de maneira satisfatória. Para tanto, a partir da revisão da bibliografia especializada, construímos uma episteme que possibilite compreender o desempenho do Estado em suas implicações institucionais formais (neo-institucionalismo) de North (2001), bem como suas implicações com padrões valorativos (capital social) de Putnam (2000). Assim, concluímos que instituições e capital social sinergeticamente aliados podem contribuir para o desempenho satisfatório das instituições do Estado.

Este artículo tiene por objetivo principal construir uma referencia teórica que permita comprender las razones que determinan el desempeno satisfactorio de las instituciones estatales, especialmente en Rio Grande do Sul. O sea, comprender los mecanismos que permiten a los gobiernos locales realizar sus propósitos, como construir carreteras, educar a los ninos y promocionar el desarrollo de manera satisfactoria. Para ello, a partir de la revisión de la bibliografía especializada, construimos una episteme que posibilite comprender el desempeno del Estado en sus implicaciones institucionales formales en sí (neo-institucionalismo) de North (2001), así como sus implicaciones con los patrones valorativos (capital social) de Putnam (2000). Por lo tanto, nos encontramos con que las instituciones y el capital social sinergeticamente anadidos pueden contribuir a la correcta ejecución de las instituciones del Estado.

This article has as main objective to build a preliminary theoretical model to make possible to understand the reasons that determine the institutional acting, particularly in Rio Grande do Sul. In other words, to understand the mechanisms that allow to the local governments to accomplish their purposes, how to build highways, to educate the children and to promote the development in a satisfactory way. For so much, starting from the revision of the specialized bibliography, we built an understanding to make possible to understand the acting of the State in their formal institutional implications in itself (neoinstitutionalism), North (2001), as well as, their implications with the patterns values (social capital) that give support the these ("the endogenous circuits of mutual determination"), like this the concept of social capital (CS), it is constituted in the central reference of this article, because, it can allied allied to the political institutions, to favor the governments' acting.