História das reformas administrativas no Brasil: narrativas, teorizações e representações

Abstract

O trabalho se propõe a oferecer uma modesta contribuição ao estudo da história das reformas administrativas realizadas no Brasil a partir da primeira metade do século XX. Mais do que apresentar uma cronologia de fatos e um repertório de projetos, recupera as narrativas e análises dos estudiosos do tema para identificar as diferentes explicações para os sucessos e insucessos do passado e estabelecer um sistema de categorias que seja útil à compreensão da dinâmica histórica. Relatos, narrativas, teorizações, interpretações e ideologias se confundem. Em qualquer um dos casos, constituem representações do mundo administrativo brasileiro, quer dizer, apresentam-se como formas simbólicas de um Estado em transformação.

El trabajo intenta ofrecer una modesta contribución para el estudio de la historia de las reformas administrativas realizadas en Brasil, empezando en la primera mitad del siglo XX. Además de presentar la cronología de los hechos y la colección de proyectos, retoma las narrativas y análisis de los expertos para identificar las diferentes explicaciones para los éxitos y fallos del pasado y para establecer un sistema de categorías útil a fin de comprender la dinámica histórica. Relatos, narraciones, teorizaciones, interpretaciones e ideologías se confunden. En todo caso, constituyen representaciones del mundo administrativo, es decir, se presentan como formas simbólicas del Estado en cambio.

The article intends to offer a modest contribution to the study of the history of administrative reforms accomplished in Brazil starting from the first half of the 20th century. More than to present a chronology of facts and a repertoire of projects, it recovers the narratives and the specialists’ analyses of the theme to identify the different explanations for the successes and failures of the past and to establish a system of categories, useful to the understanding of the historical dynamics. Reports, narratives, theorizations, interpretations and ideologies are mixed. In any one of the cases, they constitute representations of the Brazilian administrative world, that is, they come as symbolic forms of a State in constant transformation.