Desenvolvimento territorial : articulação de políticas públicas e atores sociais

Abstract

O tema do desenvolvimento territorial no Brasil, em especial nos espaços rurais, tem sido objeto de um número crescente de estudos e intervenções políticas. Em novembro de 2003, o Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura (IICA) tomou a iniciativa de organizar um seminário intitulado “Território, desenvolvimento rural e democracia“ (IICA, 2003), cujos resultados constituíram- se num relativo brainstorming dedicado ao assunto, rebatendo, inclusive, na armação do contexto institucional de políticas públicas no nível do governo federal, que se encontrava à época em processo de construção. Passados quatro anos, e com uma rica e complexa experiência não limitada ao meio rural, novas investidas sobre o assunto estão em curso, entre as quais o presente estudo voltado a explorar as interfaces entre desenvolvimento territorial, políticas públicas e atores sociais. Para a elaboração deste texto, foi realizado um amplo levantamento bibliográfico e documental sobre o tema, em particular valendo-se da literatura dedicada ao caso brasileiro sem comprometer, contudo, referências internacionais quando necessário. O material recolhido nesse processo foi sistematizado pela equipe de pesquisadores, procurando dar conta não somente das análises sobre o meio rural, mas incorporando igualmente outros textos cujo objeto não se referia propriamente ao tema agrário. No sentido de complementar o tratamento dispensado ao assunto, incorporou-se, também, o debate travado no fórum virtual de discussões sobre “Políticas públicas e atores sociais”, sediado na página internet do Fórum Permanente de Desenvolvimento Rural Sustentável (Fórum DRS), além da consulta ao material de entrevistas e depoimentos com representantes do poder público e organizações da sociedade civil constantes no acervo de estudos anteriores desenvolvidos pelos membros da equipe.